区块链信息服务管理

thumb 2023-03-24 15:10
  • 区块链信息服务管理

    区块链信息服务是指基于区块链技术或者系统,通过互联网站、应用程序等形式,向社会公众提供信息服务。区块链技术是比特币的底层技术,也是互联网的基础设施。近年来,以比特币、区块链为代表的数字货币火爆全球。2017年10月,国家互联网信息办公室、工业和信息化部、公安部、国家安全部联合发布《区块链信息服务管理规定》(以下简称《规定》),明确了区块链信息服务提供者在提供服务时应当遵守的原则和要求,以及违法提供信息的法律责任等。2019年1月,国家互联网信息办公室会同有关部门制定了《区块链信息服务管理规定(征求意见稿)》(以下简称《征求意见稿》)。

    • 一、《规定》的主要内容

      《规定》共二十三条,明确了区块链信息服务的定义、服务类别、信息内容管理、安全保护管理措施等;规定了区块链信息服务提供者的备案制度,要求区块链信息服务提供者应当在提供服务之日起十个工作日内通过国家互联网信息办公室区块链信息服务备案管理系统填报备案信息,并对区块链信息服务提供者的主体责任进行了明确;规定了区块链信息服务使用者的注册制度,要求使用者在注册时提交其身份、地址、组织机构代码、法人营业执照等真实信息,以保证用户身份的真实性和合法性;规定了区块链信息服务提供者的安全保护义务,要求其建立健全安全管理制度,配备与服务规模相适应的专业人员,对用户进行基于网络身份的真实身份信息认证。

    • 二、《征求意见稿》的主要内容

      《征求意见稿》共分为七章,包括:总则、服务与安全管理、备案与平台义务、监督管理、法律责任、附则。 1.总则部分主要规定了适用范围和部门职责分工,强调国家对区块链信息服务实行备案管理制度。 2.服务与安全管理部分主要规定了区块链信息服务提供者备案的申请与备案的办理程序,并对区块链信息服务提供者进行分类分级管理。 3.备案与平台义务部分规定了区块链信息服务提供者履行备案义务的要求,并明确了用户发布区块链信息应当遵守的法律法规。 4.监督管理部分明确了国家网信部门和国务院有关部门对区块链信息服务实行登记管理制度。 5.法律责任部分明确了对违反本规定的有关主体,依法依规采取相应措施。 6.附则部分主要规定了《征求意见稿》的生效时间,有效期至2020年1月6日,自发布之日起施行。

    • 三、总结

      区块链信息服务提供者是指提供区块链信息服务,以及发现和收集信息的主体。我国《区块链信息服务管理规定》与《征求意见稿》的颁布,是基于我国目前对互联网金融、电子政务等领域的监管需求。同时,该《征求意见稿》还提出了平台责任机制,为区块链技术发展以及行业监管提供了指引,值得期待。

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